從第一到墊底,這個中部省會怎么了?
2023-08-10 23:25:35    騰訊網(wǎng)

太原的危機(jī)感

繼山西省委書記罕見“現(xiàn)場教學(xué)招商引資”之后,近日,山西黨政代表團(tuán)又赴安徽、陜西學(xué)習(xí)考察,四天時間考察近20家知名企業(yè)、科研院所等,招商引資、營商環(huán)境仍是關(guān)注重點。

“取經(jīng)”歸來,省會太原于8月8日高規(guī)格召開赴合肥西安學(xué)習(xí)考察總結(jié)務(wù)虛會。


(資料圖)

《太原日報》在報道中稱,“此次考察學(xué)習(xí),既感受到先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展活力和氛圍,也看到自身的差距和不足,要樹立更加強(qiáng)烈的緊迫感、使命感和責(zé)任感,對標(biāo)先進(jìn)、奮起直追?!?/p>

這種緊迫感不難理解。

從太原最新交出的經(jīng)濟(jì)“成績單”來看,其上半年GDP為2535.08億元,僅比去年同期增加11億元、名義增速0.4%,在已公布數(shù)據(jù)的25個省會城市中均排名墊底。

進(jìn)一步從具體指標(biāo)來看,太原上半年規(guī)上工業(yè)增速1.2%,在省會城市中位列倒數(shù);固投增速更是僅為-14.2%,出現(xiàn)兩位數(shù)下滑。

在省市兩級紛紛發(fā)力制造業(yè)振興和招商引資背景下,為何太原的表現(xiàn)不盡如人意?這座正努力轉(zhuǎn)型的中部資源型省會城市,能否如期實現(xiàn)2025年邁向萬億的目標(biāo)?

01

墊底

過去很長一段時間里,太原和山西一樣,不僅在全國經(jīng)濟(jì)版圖中存在感漸弱,經(jīng)濟(jì)增速放在中部也常年位居末位。

圖片來源:太原發(fā)布

直到2021年,煤炭等能源價格大漲,經(jīng)濟(jì)增速曾多年低于全國平均水平的太原迎來高速增長。這一年,太原地區(qū)生產(chǎn)總值5121.61億元,歷史性突破5000億元,實際增速9.2%、居全國省會城市第三,名義增速高居第一。

2022年上半年,太原GDP實際增長3.5%,高于全國1.0個百分點,名義增速在省會城市再排第一。然而,到2022年底,太原以3.3%的全年實際增速位列中部省會城市第五名,僅高于鄭州。

短暫的“高光”過后,太原經(jīng)濟(jì)增勢在今年前半程繼續(xù)“走低”。

數(shù)據(jù)顯示,上半年太原GDP為2535.08億元,相比去年上半年的2524.01億元,僅實現(xiàn)11億元的經(jīng)濟(jì)增量、名義增長0.4%,在目前已公布數(shù)據(jù)的25個省會城市中最低。

即便剔除價格因素,太原上半年GDP實際增長4.1%,不僅明顯低于全國(5.5%)、山西全?。?.7%)經(jīng)濟(jì)增速,也同樣在省會城市中排名靠后。

從分項指標(biāo)來看,今年上半年,太原第一產(chǎn)業(yè)增加值18.30億元,下降5.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1022.94億元,增長1.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1493.84億元,增長5.6%。

其中,第二產(chǎn)業(yè)和規(guī)上工業(yè)增加值增速明顯放緩,分別較去年同期下降2.7個、9.1個百分點。1.2%的規(guī)上工業(yè)增加值增速,不但低于山西省平均線,在全省11地市中也僅排名第8位。

而在更能代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后勁”的投資方面,太原的表現(xiàn)更不容樂觀。

上半年已公布數(shù)據(jù)的25個省會城市中,有9個固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負(fù)增長、4個下降超過10%,太原便是其中之一——固投下降14.2%。

其中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長20.6%,第二產(chǎn)業(yè)投資下降17.3%,第三產(chǎn)業(yè)投資下降13.7%。從隸屬關(guān)系看,央屬項目投資增長25.9%;地方項目投資增長0.7%;其他項目投資降幅達(dá)33.9%。從經(jīng)濟(jì)類型看,國有投資、非國有投資分別下降8.2%、23.1%。

02

“取經(jīng)”

投資增長乏力,并非太原最近才出現(xiàn)的問題。

太原市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,過去5年來,太原固投從兩位數(shù)增長逐漸降至個位數(shù),到2022年幾乎原地踏步,僅增長0.2%。

近5年太原固定資產(chǎn)投資增速 圖片來源:太原市統(tǒng)計局

今年上半年,14.2%的固投降幅比前5個月(下降10.8%)擴(kuò)大3.4個百分點,比去年同期(下降2.0%)降幅擴(kuò)大12.2個百分點。

尤其是今年以來,國內(nèi)城市普遍進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段,這一現(xiàn)象無疑值得警惕。

早在今年初,山西省政府工作報告就明確將“促進(jìn)招商引資提質(zhì)增效”納入2023年重點工作。今年4月,山西高規(guī)格召開全省招商引資大會,省委書記藍(lán)佛安現(xiàn)場向全省干部傳授方法論,更是釋放出強(qiáng)烈信號。

在此背景下,太原在今年政府工作報告中明確提出要“更加精準(zhǔn)開展招商引資”,具體包括“整合招商力量,創(chuàng)新招商方式,力爭年度簽約項目計劃投資額達(dá)到1000億元以上”“建立一支百人專業(yè)化招商主體隊伍,在北京和大盂產(chǎn)業(yè)新城設(shè)立駐點工作站,實施招商服務(wù)一站直達(dá),力爭全年落地百億級重大產(chǎn)業(yè)項目5個以上”等。

按照預(yù)期目標(biāo),太原今年固定資產(chǎn)投資要增長8%。顯然,從上半年數(shù)據(jù)來看,要實現(xiàn)這一目標(biāo)難度極大。壓力來到“后半程”,唯有加速加力。

圖片來源:攝圖網(wǎng)_600170732

公開報道顯示,今年以來,太原市委書記韋韜先后帶隊赴長三角、北京、天津等地招商引資、考察對接。其中,滬杭、京津冀分別招商投資19個、6個10億元以上項目,覆蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域。

近期再赴長三角,考察重點則由滬杭轉(zhuǎn)到近年產(chǎn)業(yè)投資火熱的合肥。

7月16日、17日,山西黨政代表團(tuán)赴安徽學(xué)習(xí)考察。期間,太原黨政代表團(tuán)一行先后走訪安徽創(chuàng)新館、科大訊飛、京東方等地。其中,在中國聲谷和中安創(chuàng)谷,還“認(rèn)真聽取合肥市有關(guān)負(fù)責(zé)同志關(guān)于產(chǎn)業(yè)培育、項目孵化、平臺服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和招商引資經(jīng)驗介紹”,“取經(jīng)”之意十分明顯。

用韋韜的話說,“走出去”只是第一步,關(guān)鍵要學(xué)以致用、推動發(fā)展。

03

轉(zhuǎn)型

無論規(guī)上工業(yè)還是固投增速,都只是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切面之一。對于太原這座典型的資源型城市來說,最根本的難題仍在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。可以說,轉(zhuǎn)型快慢,很大程度上決定了其經(jīng)濟(jì)增長的速度。

山西是全國唯一全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū),作為省會和龍頭的太原自然被寄予厚望。

圖片來源:山西日報

根據(jù)《山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)》定下的目標(biāo),到2025年,太原經(jīng)濟(jì)總量要邁向萬億元大關(guān),省會城市首位度大幅提升。

2022年,太原GDP為5571.17億元,要在3年之內(nèi)突破萬億并非易事。畢竟,同處中部的省會城市南昌,同年GDP達(dá)到7203.5億元,其“十四五”目標(biāo)也僅定在8200億元左右。

按照太原的規(guī)劃,將通過實施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬億”工程,加速培育一批百億級企業(yè),全力打造特種金屬材料、新一代信息技術(shù)、新型化工材料、高端裝備制造、新能源、生物基新材料等六大千億級產(chǎn)業(yè)集群,“以萬億工業(yè)產(chǎn)值支撐萬億經(jīng)濟(jì)總量”。

不過目前來看,太原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐仍有待加速。

當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,近兩年多來,太原傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占比從2021年54.7%增至2022年56.6%,到今年上半年占比57.8%;非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占比由2021年45.3%降至今年上半年42.2%。

今年上半年,太原傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長3.0個百分點,非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值下拉增速1.8個百分點。

新興產(chǎn)業(yè)動力不足,亟待破題。

值得注意的是,此次合肥西安考察之行,太原黨政代表團(tuán)先后走訪多家涉及上述六大千億級產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)和園區(qū),學(xué)習(xí)兄弟城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗。

而從西安歸來不久,7月31日至8月1日,太原黨政代表團(tuán)又馬不停蹄,前往北京開展招商對接,意在“共商合作、共謀發(fā)展,推動更多優(yōu)質(zhì)項目、資源落地太原,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)大動能”。

文字 | 程曉玲

*題圖來源:新華社 ?*城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品,未經(jīng)授權(quán),不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。

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