香港缺人手:基層工作難吸引年輕人,補充勞工計劃面臨爭議
2023-07-08 14:37:02    騰訊網(wǎng)

經(jīng)濟觀察報 記者 張銳7月4日,廣東冀春勞務(wù)派遣公司的招聘工作人員唐晴(化名)在微信朋友圈,一連發(fā)布了6條香港大量招聘護工、建筑工、司機、月嫂的信息。

其中,以香港工程公司招聘建筑工人為例,需要泥水工、焊工、鋼筋工、水電工等合計2000名,要求男性,年齡在57歲以下,(每天)工作8小時,加班另計,待遇大約是1000元(港元,下同)/天,公司安排吃住,(每月)扣除3000元吃住費。

唐晴向經(jīng)濟觀察報記者表示,安排內(nèi)地赴港的工作崗位并不是“想去就去”,大約需要4-6個月的辦理周期,辦資料、拿名額,要合法工作各方面都有一定要求。“基本都要有工作經(jīng)驗,(應(yīng)聘)要簽技能保證書,去到直接跟雇主簽一年合同,工資由(雇主)直接發(fā),最近兩個月都有在招?!彼f。


(資料圖)

建筑工人是當(dāng)前香港最急缺的勞動力之一。今年6月13日,為應(yīng)對行業(yè)人手緊張問題,香港特別行政區(qū)政府推出《建造業(yè)及運輸業(yè)輸入勞工計劃及優(yōu)化“補充勞工計劃”》,7月起接受申請,建筑業(yè)輸入勞工計劃獲得配額上限為1.2萬個,占總數(shù)超過一半,但也僅滿足人力預(yù)測需求的四成左右。

同時,香港特區(qū)政府統(tǒng)計處的數(shù)據(jù)顯示,2023年第一季,建造業(yè)的就業(yè)人數(shù)約為33.6萬人,占全港就業(yè)人口的9.2%;3月,由主要承建商填報的有關(guān)從事公營建筑工程的工人的每日平均工資(港元),最高為潛水員2316.4元,其次是鋼筋屈扎工2200元,混凝土工、木模板工、普通焊接工在1500元-1800元“高薪”區(qū)間。

除此之外,6月13日香港特區(qū)政府公布的補充勞工優(yōu)化計劃亦表示,暫停如售貨員、駕駛員、倉庫管理員等26個職位類別及非技術(shù)/低技術(shù)職位一般不得輸入勞工的規(guī)定,為期兩年。當(dāng)天,香港特別行政區(qū)行政長官李家超在出席行政會議前發(fā)言表示,香港在抗擊疫情后,全面通關(guān),與內(nèi)地和世界接軌,社會全面復(fù)常,市面回復(fù)暢旺,多個行業(yè),特別是多個人力密集的行業(yè)及工種,都反映不同的勞工短缺情況。此前,今年6月,香港勞工及福利局已推出“院舍輸入護理員特別計劃”。

更早前的2022年10月19日,李家超作為香港特區(qū)行政長官在其首份《施政報告》已明確提及要“搶人才”,包括成立“引進重點企業(yè)辦公室”、推出“高端人才通行證計劃”,以及優(yōu)化多項輸入人才計劃。至今年7月4日,李家超在出席行政會議前發(fā)言再次透露,“高端人才通行證計劃”除現(xiàn)時的百強大學(xué),會放寬至更多優(yōu)質(zhì)大學(xué),香港今年“即使已達(dá)到每年吸引3.5萬個人才的要求,我仍覺得在人才競爭上不只是要足夠,還要足以勝過競爭對手。”

基層工作難吸引年輕人

“要是生活沒有千斤擔(dān),誰又愿意進工地。”7月6日,香港一家工程公司的項目負(fù)責(zé)人陳世華(化名)在接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時說。

陳世華的年齡不大,是工地上少有的年輕面孔,自稱“95后工地青年”。他向記者表示,自己老家在廣東海豐,12歲時由母親申請獲得香港身份,但此后輟學(xué)打工?!拔也幌矚g念書,讀書的時候就坐在最后一排,小學(xué)畢業(yè)就不想浪費家里的錢了?!彼f,自己進過廠、干過銷售,17歲在香港讀了一個木模板工的課程,18歲拿證進工地,一做就是十年。

木模板工是香港建筑業(yè)中可以拿“高薪”的職業(yè)之一。但這份工作也不輕松,陳世華時常需要與同事在高溫、暴曬的環(huán)境下工作,夏日酷暑,皮膚曬到“烏黑發(fā)亮”也是常有的事。因為肯吃苦,再加上香港人的身份,陳世華的收入不低,日薪基本可以達(dá)到3000元以上。他說,自己的家庭并不富裕,窮人家的孩子早當(dāng)家。

作為建筑行業(yè)的從業(yè)者,陳世華肉眼可見地看到香港勞動力的下降,情況與內(nèi)地相似,疫情沖擊下又更嚴(yán)峻?!袄系睦希贻p人也不愿意入行,太辛苦?!彼f,而作為一家工程公司的老板,他也感嘆香港人工高,尤其是辛苦的工作,給不起好的價錢就請不到人,“每個老板都希望出一千請人做兩千的事情?!?/p>

“老板其實還是挺想輸入外勞的,可以節(jié)約成本,但是本地人也有意見,就算是現(xiàn)在政策放寬也只是暫時操作?!标愂廊A說。香港勞工處規(guī)定,根據(jù)“補充勞工計劃”,在香港經(jīng)營業(yè)務(wù)的雇主如確實未能在本港聘得合適人手,可申請輸入屬技術(shù)員級別或以下的勞工。

“在零售業(yè)界,逾千平方呎(約90平方米)的店鋪只有一人看店,收銀、拉閘、上貨都是由他一人包辦;如果要上洗手間,想外出吃飯的話,也要拉閘,很多店鋪也是這樣的情況。 ”這是今年4月20日,香港批發(fā)及零售界立法會議員邵家輝在關(guān)于《加快輸入人力,補充本港勞動力》議案中的發(fā)言,陳世華轉(zhuǎn)發(fā)了,但他自己也無法作出評價。

當(dāng)天,上述議案在立法會中被予以通過。經(jīng)濟觀察報記者在上述邵家輝的立法會發(fā)言記錄中也見到,其稱,據(jù)他從各行各業(yè)了解到的情況,香港海陸空三方面的交通運輸行業(yè)欠缺10萬名人手;飲食界欠缺4萬名人手;零售行業(yè)隨時欠缺3、4萬人,以及旅游界在今年2月中面對3000人組團從深圳來港消費,業(yè)務(wù)接待能力不足,因為旅游巴士聘請不到人手、沒有導(dǎo)游等。

邵家輝認(rèn)為,香港缺人手的原因是人口老化和港人移民。

補充勞工計劃面臨爭議

今年6月13日,香港特別行政區(qū)政府新聞公報發(fā)布關(guān)于《推出建造業(yè)及運輸業(yè)輸入勞工計劃及優(yōu)化“補充勞工計劃”》時稱,由于人口高齡化,香港出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞動人口縮減。其中,本地勞動人口(外籍家庭傭工除外)由2018年368萬人的高峰下跌至2022年的346萬人,低技術(shù)勞動人口減少約16萬人,這令整個香港在復(fù)常后很多行業(yè)均面對人力不足的挑戰(zhàn)。

上述計劃同步公布政府人力預(yù)測數(shù)據(jù)表示,在建筑業(yè)方面,預(yù)計熟練和半熟練工人,加上技術(shù)員,在2023年有近2萬人的短缺,至2027年這一缺口會超過4萬人。除此之外,在運輸業(yè)方面,尤其是航空業(yè)、公共小巴和客車(例如旅游巴及跨境直通巴士)司機的勞工短缺情況尤為嚴(yán)重和迫切,即使業(yè)界從去年開始加強本地招聘工作,舉辦多場招聘會,但在超過10000個招聘的職位中,只收到約2000個申請,情況并不樂觀。

盡管如此,補充勞工計劃在香港面臨不少爭議之處。7月6日,中國(深圳)綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長謝來風(fēng)向記者表示,香港補充勞工計劃無法泛泛而談,有些行業(yè)的確存在反對勞工輸入的情況,因為會搶奪本地人的就業(yè)機會,但比如像菲傭、家政等行業(yè)他們就沒有那么反對,所以要看具體的情況。

馮家杰(化名)是前述香港工程公司陳世華的內(nèi)地合作伙伴。他向經(jīng)濟觀察報記者表示,自己從父輩起就是從事建筑業(yè)工作,熟悉粵港兩地的建筑業(yè)情況,他也曾因香港建筑業(yè)“高薪”而想赴港打工,但多番打聽、求證,最終算了一筆賬發(fā)現(xiàn)并不比自己在內(nèi)地工作多賺。

“我不像華仔(陳世華),他是香港人,只要肯做,月薪隨便拿到三四萬,我是內(nèi)地身份,日薪能有一半就不錯了,我們香港工地這里(內(nèi)地勞工)日薪是開1500元/天,包吃住?!瘪T家杰向經(jīng)濟觀察報記者表示,內(nèi)地的技術(shù)工人,如果有1.5萬元月薪以上的穩(wěn)定收入,“絕大部分人不會選擇去香港,免費去都不一定去?!?/p>

“香港一方面講究慢工出細(xì)活,例如高空作業(yè),咱們內(nèi)地看來可能沒有很復(fù)雜,甚至有些不系安全帶的情況下都能操作,但是香港不行,很小的安全風(fēng)險問題也不允許,這是對工人的安全保障,但是也會在很大程度上延長工期?!瘪T家杰說,另一方面,人手緊張、沒工人,他以香港新機場與北京大興機場的項目建設(shè)速度作比,“我們內(nèi)地的項目是全國幾十萬農(nóng)民工一起趕出來,但是香港沒那么多工人,外勞名額也卡得很緊,再加上他們早八晚六、上六休一,速度怎么起得來?”

此前的6月13日,李家超也曾就社會擔(dān)憂補充勞工計劃影響本地就業(yè)回應(yīng)稱,補充勞工計劃有三大前提,就是要確保本地工人的利益受到保障,以及這次作任何有限度的輸入勞工都是輔助性和非長久性的措施。

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